英美日政府爭相立法規管無人機　最高刑罰判監5年

近日客機與無人機在空中險撞事件頻傳，令多國政府有意加快立法規管無人機。其中，英國民航局指出，2014年5月至2015年3月期間，英國各地機場總計有6宗無人機和有人駕駛飛機險撞事件發生。英國民航局政策主任 Tim Johnson 表示，無人機持有人必須清楚了解和遵守無人機的相關法規，如有危害飛行安全的行為，即涉及刑事罪行；一旦罪名成立，有機會面臨5年徒刑。

英國：危害飛行安全判監5年

根據英國無人機法規，娛樂用無人機的持有人應該讓無人機保持在視線內進行操控，換言之，飛行距離必須500米之內，飛行高度則不可超過122米。配備攝影鏡頭的無人機必須跟市民、汽車與建築物保持最少50米距離；如有一大群人在地面聚集，安全距離更要拉開至150米。至於歐盟方面，雖然不少成員國已就無人機進行管制，惟因各國法例有所不同，致使缺乏完整的監督框架。有鑑於此，歐洲航空安全署（EASA）決定提出統一的無人機管制法規，並已送交歐盟執行委員會討論，估計最快明年便能實施。

美國：操作員須通過FAA考試

美國聯邦航空總署（FAA）亦正積極研究無人機的相關法案。FAA其中一項提案將容許重量在24公斤以下的無人機飛行，但規定必須在操作員的視線範圍內飛行，兼且只可在白天進行操作。無人機操作員必須通過FAA航空學知識考試，以及美國運輸安全局（Transportation Security Administration）的背景查核。

日本：最高罰款50萬日圓

另一邊廂，日本政府也有意修改民航法例來管制無人機，相關民航法修正案可望在國會本會期通過生效。國會本會期預計9月27日結束。日本民航法修正案會定義無人機為結構上不能搭載任何乘員，兼且要以遙控或自動駕駛操作的載具。日本民航法修正後，在未經國土交通省的許可下，無人機不准飛越人口稠密區、慶典或展覽活動地點、以及其他人潮聚集處，並會按照相關法規來畫出禁航區。同時，無人機只容許在白天飛行，操作員必須持續目視監控無人機的飛行和周遭環境狀況，而且亦不得運載爆裂物等危險物品。

企業或其他機構必須有合格的無人機操作員，並就相關飛航操作制定安全措施，國土交通省始會發出飛行許可證。另外，日本國會下議院已經通過，立法禁止無人機在首相官邸等重要設施附近出沒。假如無人機闖入禁航區或未遵守飛行規定，操作者有機會被罰款最高50萬日圓（約31,000港元）。