非洲國家迦納(加納,Ghana)民航管理局(GCAA)訂立管制無人機的新法規,貫徹當地高壓嚴法管治的作風,即使民眾購買無人機作自用,也要先獲得政府許可,然後還要向政府進行登記,並要取得飛行認證;一旦違反新法規者,可被判監禁 30 年,堪稱世界上最嚴苛的無人機法規!
購買無人機要獲政府許可
GCAA 的民航新例針對 7 公斤以下的「遙控航機系統」而設,將於 2016 年 9 月正式生效。屆時迦納國境內任何人士入口、購買、放飛無人機均需預先獲得政府許可。為加強管理國內無人機,不論個人或商業機構的操作者均需向政府登記其無人機;日後政府還會籌辦飛手專屬的組織。
至於放飛無人機時的規限,GCAA 民航新例的要求卻不算嚴苛:無人機不得飛高至離地 400 呎或以上;無人機不得接近人、車、建築物方圓 30 米;無人機要保持在操作者的視線範圍內等。但必須留意的是,不止是無人機的操作者需要申領認證執照,就連擔任觀察員的都要先在認可機構接受訓練,並取得證書。
最高刑罰高於強姦罪行
迦納無人機新法規最受關注之處,莫過於一旦觸犯者可被判監 5 至 30 年。任何人士在迦納犯罪而非被判處終身監禁者,一般會被判囚 25 年;此最高刑期上限適用於盜竊、貪污、強姦等罪行。換言之,違規使用無人機的最高刑罰竟然高於強姦罪行!外界普遍批評,迦納的立法和執法取向偏重於懲罰罪犯、多於協助囚犯更生。
Citi Business News 引述 GCAA 總理 Simon Allotey 指,干犯民航條例的無人機操作者不一定會被判監禁,還可能會被吊銷無人機飛行認證或者罰款。他強調,當局將會確切執法,以起阻嚇作用:
你可能被判監禁 30 年,假設有一台遙控無人機在沒有適當許可、認證、通訊流量控制下起飛,飛進正降落的飛機航道,釀成碰撞事故。
2015 年 11 月,非牟利醫療組織 Marie Stopes International 曾在迦納進行無人機試飛測試,運送 4.5 噸重的醫療物資到當地指定地區。不過在上述無人機新法規實施後,如有組織欲進行類似的無人機試飛活動,便要先向迦納政府申請了。