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獅城無人機業餘用家毋須申請 中台實名制沒要求基本培訓

香港民航處日前提交立法會的文件指出,海外顧問建議為無人機建立註冊系統、培訓與考核要求等。一石激起千重浪,航拍圈子對其反應好壞參半。那麼鄰近城市,尤其常被拿來與香港比較的新加坡、台灣,它們的無人機法規又如何?

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新加坡 2015 年 6 月制訂《2015年無人機(公眾安全及保安)法》及修訂《飛航令》。

新加坡:業餘用家不需申請許可

新加坡與香港同樣有高密度人口,為保障航空及人命安全,無人機規管是必須的。該國政府 2015 年 6 月制訂《2015年無人機(公眾安全及保安)法》及修訂《飛航令》,立下規管無人機的法律框架,包括商業用途及重量逾 7,000 克的無人機需向民航局取得許可、劃分禁飛區、釐定執法權力、偏離既定規則的無人機操作需申請額外許可等。
* 查詢新加坡禁飛區:https://appserver1.caas.gov.sg/CAAS-AERIAL/jsp/enquiry_aerial/index.jsp

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新加坡的禁飛區不少,覆蓋大半獅城。


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新加坡法例要求,無人機不可飛入機場、軍營 5 公里範圍,以及高過 200 呎。


值得關注的是,在新加坡,業餘愛好者使用 7,000 克以下無人機,在禁區以外、200 呎以下控飛,毋須申領許可;這與香港民航處海外顧問的建議,亦即是250 克至 7 公斤無人機需要網上註冊,同時操控員需接受最少基本培訓及考取證書,明顯有所不同。
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台灣行政院今年 10 月 26 日通過民用航空法修正草案,250 克以上無人機將需實名註冊。

台灣:非高階無人機毋須考核

在台灣,行政院今年 10 月 26 日通過民用航空法修正草案,明定 250 克以上無人機,需進行實名註冊;具導航裝置的 1 至 25 公斤較高階無人機操作者,更要經資格考試取得操作證,或沒入無人機。若對無人機作出設計、製造和改裝,需向民航局申請檢驗,以取得合格證明。
若香港顧問的建議將來全然落實,單是在 250 克以上無人機的規管,已比台灣多了需要基本培訓及考取證書的要求,勢必有反對聲音。

《民用航空法》修正草案 6 項操作限制:
1. 操作高度不得超過地面或水面 400 呎
2. 不得以無人機投擲或噴灑任何物件
3. 不得裝載危險物品
4. 不得在人群聚集或室外集會遊行的上空操作
5. 不得在日落後到日出前的時間飛航
6. 操控者不得同時使用 2 架以上的無人機

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中國 6 月起實施民用無人機需實名登記制度。

中國:6 月起推實名制

中國方面,民航局今年 5 月 16 日發出《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》,明定 6 月 1 日起,250 克以上的民用無人機需實名登記註冊。同樣沒有以法律要求用家接受基礎培訓或考取證書。
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總結:港府宜參考鄰近城市

雖然民航處的海外顧問報告接近完成,但港府就無人機立法仍未有明確的時間表,以提交立法會文件的建議與亞洲其他城請比較,或是言之尚早,但無疑有參考價值,希望民航處三思而行。
資料來源:香港立法會CAAS
圖片來源:shutterstock、CAAS

作者簡介:

陶子亭
愛聽故事,愛文字,愛攝影,最近愛上航拍,想用鳥瞰視野欣賞地球的美!