航拍在中國的熱潮越來越熱，本月 22 日，廣東省法制辦公室就《廣東省民用無人駕駛航空器治安管理辦法（送審稿）》公開徵求意見，提出由公安機關負責無人機的治安管理工作，當中規定人員密集區域上方禁止無人機飛行，違者最高罰款 3 萬元。
深圳。
針對當前無人機執法空白，《辦法》擬規定由公安機關負責無人機的治安管理工作，也對無人機操控者、持有人、禁飛區、法律責任等擬定詳細規定：
#1 操控者
- 應當保證航空器質量合格、狀況良好；
- 不得非法改裝航空器或改變出廠設置；
- 具備熟練操控技能；
- 必須取得證照，並隨身攜帶證照；
- 遵守飛行管制部門對空域管理、計劃申報、飛行管制的要求；
- 禁止在患有精神疾病、服用藥物、飲酒等情形操控無人機。
#2 持有者
- 不得非法改裝航空器或改變出廠設置；
- 保證持有航空器為合法用途，不得轉讓他人作非法活動；
- 實名登記註冊，並在航空器貼上登記標誌；
- 發生轉讓、損毀、報廢、被盜等情況，須及時變更或者註銷信息。
無人機操控者或持有人違反以上規定，將被公安機關警告，再犯將被罰款 500元 至 1000元；單位則處罰 3000 至 10,000 元。
大型活動現場、車站、碼頭等人員密集區域也被列作禁飛區。
#3 禁飛區
- 軍民航機場淨空保護區域；
- 鐵路和高速公路、超高壓輸電線路及其兩側 50 米範圍的上方；
- 國家機關、軍事、通信、供水、供電、能源供給、危化物品貯存、大型物資儲備、監管場所等關係國計民生、國家安全和公共安全的重點防控目標區域的上方；
- 大型活動現場、車站、碼頭等人員密集區域的上方；
- 省、地級以上市人民政府或者其公安機關公告的臨時管制區域的上方。
無人機違規飛入軍民航機場淨空保護區域，將依照《民用機場管理條例》予以處罰；飛進其他禁飛區域則由公安機關警告，嚴重可被處罰 500 至 1000元，單位則可被罰款 1 至 3萬元。
偷窺、偷拍、傳播公民隱私被列為無人機違規行為。
#4 無人機違規行為
- 偷拍軍事設施、重要黨政機關和其他保密場所；
- 擾亂機關、團體、企業、事業單位的生產、工作、教學、科研、醫療等秩序；
- 攜帶、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染性病原體；
- 攜帶、投放含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內容的宣傳品；
- 偷窺、偷拍、傳播公民隱私，侵犯住宅權、休息權等民事權利；
- 危害他人人身財產安全，破壞公共設施；
- 妨礙國家機關工作人員依法執行職務；
- 其他法律法規明令禁止的行為。
干犯以上違規行為者，將被依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，單位可被罰款1 至3 萬元。
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資料來源：廣州市人民政府
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